正确把握低碳经济与循环经济的异同

进入新世纪以来，为了应对日益严重的环境污染和气候变化危机，世界各国掀起了发展循环经济和低碳经济的浪潮。在中国，低碳经济的发展仍在探索之中。正确把握低碳经济与循环经济的异同和关系，有利于促进二者的协调发展。

低碳经济与循环经济的区别：正确把握低碳经济与循环经济的异同

低碳经济与循环经济在背景、重点和定位上存在差异。在该提案的背景下，发展低碳经济主要是为了减少温室气体排放和保护全球气候，发展循环经济主要是为了有效应对经济快速发展带来的全球资源和环境问题。就重点而言，发展低碳经济的核心是增加可再生能源的比例，减少温室气体排放。强调“地球是我们唯一的家园，保护全球环境是人类的共同责任”。统计指标是碳生产率（排放1吨二氧化碳产生的GDP）。发展循环经济的核心是资源的循环利用和高效利用。其理念是物尽其用，化废为宝，化害为利，目的是提高资源的利用效率和效益，统计指标是资源生产率。在定位上，发展低碳经济致力于提高能源效率、开发利用清洁能源、发展循环经济、减少资源消耗和废物产生（减少）、废物回收（再利用）、直接利用废物作为原材料或可再生利用（再利用）。

低碳经济与循环经济在根本目标、发展要求和基本保障上有共同点。从根本目标来看，两者都是促进经济发展方式转变。低碳经济主要依靠减少煤炭和石油等化石能源的消耗，减少二氧化碳排放，促进低碳经济结构的形成来实现这一目标。循环经济主要依靠资源的减少、回收和再利用，以及降低环境报废处理的成本。就发展要求而言，两者都应贯穿于经济发展的全过程。发展低碳经济，需要在生产过程中减少碳能源的消耗，使用更多清洁替代能源来维持生产的能源供应，形成低碳经济结构，减少消费过程中直接或间接的化石能源消耗，以太阳能、风能、水电等清洁能源替代，从而形成低碳消费模式，从而实现全过程的低碳目标。发展循环经济要求减少生产过程中的资源，回收利用生产过程中产生的废弃物，在消费过程中回收利用产品废弃物，实现全过程的低消耗、低排放。从根本上讲，两者都以技术创新为支撑，以制度创新为保障。技术进步和重大突破是推动这两个经济体发展的强大动力。同时，两种经济发展模式的推广应用涉及生产和消费领域的体制机制问题，需要推进相关领域的体制机制创新。

促进低碳经济与循环经济协调发展。低碳经济和循环经济有着共同的目标，通过不同的途径实现了相同的目标。它们的根本目的是相同的。二是通过制度、政策措施的制定和创新，以及科技进步，推动高投入、高消耗、高排放、低效率的经济发展模式向低投入、低消耗、低排放、高效率的经济发展模式转变。循环经济和低碳经济都是资源节约型经济和环境友好型经济，可以纳入“两型”社会建设范畴。它们相互联系、相互促进，体现了以人为本、全面协调可持续的科学发展观的内涵和要求。在实践中，要重视发展低碳经济和循环经济，促进循环经济协调发展，为加快转变经济发展方式，促进经济社会科学发展奠定坚实的基础。